0898-66288265本文轉自：中國商報
張振芳
作為全面規范社區矯正工作的專門法律，社區矯正法的頒布實施在社區矯正工作發展史上具有里程碑意義。2020年9月，河南省上蔡縣縣委縣政府研究決定，成立上蔡縣社區矯正委員會。2021年4月，上蔡縣嚴格按照社區矯正法第九條“縣級以上地方人民政府根據需要設置社區矯正機構，負責社區矯正工作具體實施。社區矯正機構的設置和撤銷，由縣級以上地方人民政府司法行政部門提出意見，按照規定權限和程序審批”的規定，以及河南省司法廳關于開展社區矯正官試點工作的通知精神，結合上蔡縣實際，經縣委編辦批準成立了上蔡縣社區矯正管理局。
突出智慧矯正
強化實戰應用
上蔡縣社區矯正管理局嚴格按照司法部“智慧矯正”規范化要求，高標準建設了“智慧矯正”平臺。2021年10月19日，上蔡縣“智慧矯正中心”順利通過司法部驗收，現與河南省司法廳社區矯正工作平臺平穩對接，實現了部、省、市、縣、鄉五級聯網，在上蔡縣形成了信息數字化、網絡化、智能化的社區矯正管理體系。上蔡縣社區矯正中心通過搭建“大平臺共享、大系統共治、大數據慧治”的社區矯正信息化整體框架，形成了全面覆蓋、移動互聯、智能應用、信息共享的“智慧矯正”建設新模式，實現對社區矯正對象智慧矯正精準管控。
上蔡縣社區矯正管理局采用“人臉+指紋+聲紋”報到模式和“定位手機+定位手環”監管模式，充分利用生物驗證及App定位功能，有效避免了指膜代打和人機分離現象的發生，強化了日常的監管效果，杜絕了矯正對象脫管、漏管的發生。為了強化“智慧矯正”平臺應用，安排6名工作人員輪流執勤查驗，通過“智慧矯正”平臺第一時間掌握信息，對于違反規定的社區矯正對象做到快速處置到位。目前，上蔡縣矯正對象信息錄入率100%，手機定位率98%，聲紋驗證率95%以上，進一步加強了對社區矯正對象的有效監督管理。通過不斷探索，上蔡縣社區矯正管理局通過平臺運用、人臉識別、遠程指揮、執法留痕等科技輔助，形成了一套智能科技化執法輔助體系，實現了執法監管工作的全方位和遠程化，實現了部、省、市、縣、鄉五級聯網，在全縣形成了信息數字化、網絡化、智能化的社區矯正管理體系，為全面提升社區矯正工作水平奠定了基礎。
彰顯人文關懷
強化教育幫扶
上蔡縣社區矯正管理局每月開展正心教育，建立社區矯正對象量化考核制度，實行“五個一”工作法，即通過每日一次平臺登錄、每周一次集中辦公、每月一次督查通報、每季一次風險評估、每年一次量化考評，將社區矯正對象的定期報告、參加教育學習、社區服務等考核指標量化，形成了規范有序的“日定位、周匯報、月教育、季考核、年獎懲”監管模式，實現了執法監管的制度化、規范化、常態化。縣社區矯正執法大隊在每月5日—6日、15日—16日、25日—26日分批對社區矯正對象進行現場點驗，檢查督導執法中隊工作開展情況，詳細查閱電子檔案的上傳情況，發現問題及時糾正；聯合縣檢察院每半年開展一次社區矯正執法檢查活動，查找薄弱環節，封堵管理漏洞；加強對電信詐騙重點人員的排查管控等。
上蔡縣社區矯正管理局還組織社區矯正工作人員對社區矯正對象進行集中大查訪，堅持每個月一次，與對象本人及其家屬、鄰居進行交談，詳細了解他們的思想動態、現實表現、家庭狀況和社會關系，并積極與鄉鎮黨委政府、派出所、社會事務中心等部門溝通，協調解決社區矯正對象生產生活中遇到的困難和問題。縣社區矯正中心為年邁的矯正對象開展上門辦理入矯相關手續，如入矯宣告、手機定位等；對住院的暫予監外執行人員進行走訪、慰問服務；為假釋人員解決戶口落戶問題；為困難矯正對象協助落實低保政策；為患重病矯正對象患者協助辦理大病救助，聯系醫院治療；為社區矯正對象家庭調處各類矛盾糾紛提供法律援助……
去年5月，上蔡縣社區矯正安置幫教基地正式掛牌成立。基地位于上蔡縣西工業園區，是上蔡縣社區矯正管理局聯合企業精心打造建設的就業幫扶基地，集監督管理、就業幫扶等多功能為一體。全面實現了對社區矯正對象強化監管幫扶的職能，提升教育感化效果。上蔡縣社區矯正管理局積極探索創新社區矯正、就業幫扶新模式，切實提升了全縣社區矯正工作、就業幫扶規范化水平，為社區矯正對象回歸社會、服務社會提供條件，有效遏制重新違法犯罪，為建設和諧上蔡、法治上蔡提供了有力保障。
此外，上蔡縣社區矯正管理局與縣人社局、農業農村局、鄉村振興局聯手，依托上蔡縣同源勞務服務有限公司，探索出以宣傳政策引導、職業技能培訓、創業就業為主線，推廣成功典型為內容的“精準幫扶”模式，建立了完善的政策措施和制度辦法，每季度定期開展技能教育培訓，為無業矯正對象提供技能培訓。
開展心理矯治
強化矯正質量
在社區矯正工作中，矯正對象的心理矯治工作是很重要的一環。在社區刑事執行中開展心理矯治工作是一項具有風險性的探索，如何實現社區矯正的美好目標，開展好社區矯正對象的心理矯治工作更為關鍵。上蔡縣社區矯正管理局通過政府購買心理咨詢服務團隊對社區矯正對象進行心理矯治先進行心理健康宣傳教育，開辦相關講座，進行心理篩查，然后再進行心理疏導和心理干預，積極關注和跟蹤服務。
截至目前，心理咨詢師團隊已深入26個司法所，對435名社區矯正對象進行心理健康宣傳教育，開辦相關講座17次。讓他們意識到心理健康對人們日常生活的重要性，同時為下一步進行篩查和心理疏導做好鋪墊，之后對全縣社矯對象進行心理健康篩查匯總。其中，對輕微和中度癥狀的人員進行團體輔導和個別心理疏導的矯治效果明顯。對于癥狀比較嚴重的個案，采用多次對其一對一心理疏導，利用矯正功能室設備進行輔助治療。
上蔡縣社區矯正工作者和社會參與者用愛點燃社區矯正對象工作生活的啟明燈，真正做到對社區矯正對象生活上關心、工作上支持，得到了有關部門的肯定以及社區矯正對象和家人的贊賞。目前，上蔡縣現在矯社區矯正對象455人，其中緩刑422人、假釋17人、暫予監外執行16人，在矯社區矯正對象思想穩定，無一人脫管漏管，無重新犯罪情況發生。為了維護基層穩定，構建和諧平安上蔡，上蔡縣社區矯正工作者和社會參與者發揮了重要作用。
